4月21日，國家市場監管質監總局以“強化食品安全管理守衛‘舌尖上的美味的安全性’”為主題風格舉行2021年第二季度常規記者招待會。大會上，市場管理質監總局食品類抽樣檢驗司副司長梁鋼表明從食品類類型看，保健品等30食品類抽樣檢驗廢品率小於整體廢品率。

　　市場管理質監總局特殊食品司銷售市場監管運營專員張晉京表明，2021年，市場管理質監總局等7單位將再次貫徹執行“四個最嚴”規定，大力開展保健品領域重點清除治理行動，堅持不懈精準施策，突出主題階段，維持高壓態勢，不斷淨化處理保健品市場環境，持續提升 廣大群眾對保健品市場的需求的幸福感、滿足感、歸屬感。

　　記者招待會上，幾個司局長一同為大夥兒關注的食品衛生安全難題開展解釋。

　　人民日報新聞新聞記者提出問題：2020年，在我國食品衛生安全監管抽樣檢驗狀況怎樣？發覺了什麽關鍵難題？

　　市場管理質監總局食品類抽樣檢驗司副司長梁鋼：2020年，銷售市場監督機構堅持不懈以難題為導向性，對銷售市場上市場銷售的所有34大食品類，按法定條件和食品衛生安全規範等要求機構食品類取樣、檢測。遮蓋生產製造、商品流通、餐館不一樣階段，大城市、農村不一樣地區，網上、線下推廣和國內、進口不一樣方式，全年度銷售市場監督機構進行食品衛生安全監管抽樣檢驗638億元批號，整體廢品率為2.31%，與2019年基本上差不多。

　　抽樣檢驗數據信息表明，在我國食品衛生安全局勢整體維持穩中向好的趨勢。從食品類類型看，平時消耗量大的米麵油、肉蛋奶等大宗商品食品類和嬰幼兒配方食品類、特殊膳食食品類、保健品等30食品類抽樣檢驗廢品率小於整體廢品率。在其中，奶製品、曲奇餅幹、調味料等13食品類抽樣檢驗廢品率小於1%。從食品類商圈看，市場管理質監總局抽樣檢驗的占市場占有率很大的製造業企業食品類廢品率為0.58%，小於整體廢品率1.73個點；占市場占有率很大的運營公司食品類抽樣檢驗廢品率為0.81%，小於整體廢品率1.50個點；顧客買東西關鍵方式之一的網上購物食品類抽樣檢驗廢品率為2.30%，與整體廢品率差不多。

　　另外，抽樣檢驗數據信息還表明，在我國仍處在食品衛生安全高發、高發期，一些食品衛生安全難題仍需不斷整治。一是微生物菌種環境汙染、農飼料殘餘超標準等難題仍較突顯。食品類因微生物菌種環境汙染超標準抽樣檢驗廢品率為2.83%，占不過關試品總產量的23.0%。食品類因農飼料殘餘超標準抽樣檢驗廢品率為1.79%，占不過關試品總產量的35.3%。違反規定超限定應用食用添加劑造成的抽樣檢驗廢品率為0.98%，盡管處在不斷降低情況，但食用添加劑“雙超”在抽樣檢驗不過關試品總產量中的占有率仍達16.2%。二是某些食品行業其他抽樣檢驗廢品率較高。2020年，銷售市場監督機構增加對小餐飲、快餐店等抽樣檢驗幅度，餐飲食品抽樣檢驗廢品率為5.99%，關鍵不過關新項目為微生物菌種環境汙染，展現餐館企業經營規模越小、抽樣檢驗廢品率越高的發展趨勢；蔬菜製品抽樣檢驗廢品率為3.45%，主要是違反規定超限定應用食用添加劑難題。

　　對於監管抽樣檢驗發覺的不合格產品，全國各地銷售市場監督機構均已立即采用了保存、下線、招回等對策操縱風險性。2020年，催促進行不過關食品類審查處理每日任務13.60萬件次，下線、保存、招回不過關食品類3596噸，罰沒款額度10.93億人民幣。

　　下一步，市場管理質監總局將再次深層次貫徹執行習近平總書記“四個最嚴”規定，機構平衡推動2021年全國各地食品衛生安全抽樣檢驗檢測方案貫徹落實，以預防解決重特大食品衛生安全風險性為總體目標，深層次清查食品衛生安全難題和風險性安全隱患，推動食品衛生安全治理體係和治理能力智能化，確保廣大群眾飲食衛生安全。

　　此次記者招待會後，質監總局將以通知的方式向社會發展公布各種食品類2020年監管抽樣檢驗狀況。

　　我國市場監管報新聞記者提出問題：上年11月，市場管理質監總局會與別的單位，運行了鄉村假冒偽劣產品食品類治理行動。我想問一下，治理行動進行狀況怎樣，獲得了什麽成果？

　　市場管理質監總局食品經營司銷售市場監管運營專員陳諝：2020年11月，市場管理質監總局會與農業農村、商務接待、公安機關、專利權、供應等單位，下發《農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020—2022年）》，運行曆時三年的集中整治工作中。治理行動依照“1 3”的總體目標，即在全方位推動鄉村假冒偽劣產品食品類治理工作中相應措施每日任務的基本上，對於關鍵場地、關鍵行為主體、關鍵類目，邊嚴厲打擊、邊標準、邊提高，每一年促進1項關鍵行動，一年1項關鍵內容，三年不斷關鍵推動，持續提升 鄉村食品衛生安全確保水準。

　　截止2020年底，全係統軟件監督管理鄉村地域食品生產經營主體509萬家次，機構審批複診食品類許可證239萬家和，發現問題6.八萬個，監管落實整改6.三萬個；機構監管抽樣檢驗105萬批號，在其中監管抽樣檢驗不過關食品類23476批號，審查處理20070批號。依法取締無證無照生產製造經營主體4365戶，注銷食品生產許可證120個，依法查處假冒偽劣產品食品類案子28536件，扣留違反規定食品類46億元KG，金額約1775一萬元，罰沒款額度總共41246萬餘元。向公安部門移交舉報線索697件。

　　2020年，市場管理質監總局將在早期鄉村食品衛生安全難題重點稽查行動的基本上，關鍵推動鄉村食品類生產運營行為準則行動，催促鄉村食品類企業經營者貫徹落實食品衛生安全監督責任，合理合法合規管理進行生產運營主題活動。

　　中間電視廣播總服務台記者提出問題：上年，市場管理質監總局等7單位組織實施保健品領域重點清除治理行動。我想問一下，一年時間裏，治理工作中獲得了什麽成果？新的一年，還將有什麽新的布署？

　　市場管理質監總局特殊食品司銷售市場監管運營專員張晉京：為貫徹執行《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》，市場管理質監總局等7單位貫徹落實“四個最嚴”規定，執行保健品領域重點清除治理行動。2020年4月至今，市場管理質監總局等7單位十分重視、精心組織、協作連動、穩步推進，一手抓疫情防控，一手抓集中整治，基本產生條塊結合、協同嚴厲打擊、領域自我約束、社會共治的優良工作中局勢，在嚴厲打擊保健品不法生產運營、詐騙和虛假廣告、虛假廣告等層麵獲得研究成果：

　　市場管理質監總局嚴厲查處保健品不法加上、虛假廣告、傳銷組織和違反規定銷售等違反規定違規操作，進一步推動保健品申請注冊和辦理備案管理方法，具體指導全國各地嚴苛保健品生產運營管控，提升保健品標識使用說明管理方法，增加保健品抽樣檢驗檢測幅度，加強保健品廣告宣傳、網絡監督，促進保健品產業鏈高質量發展。國家公安部在“天山2020”專項整治中，增加保健品違法犯罪嚴厲打擊幅度。國家商務部嚴苛增加保健品銷售運營辦理備案管理方法。文化和旅遊部全力治理文化藝術、休閑活動中保健品詐騙和虛假廣告個人行為。國家廣電總局嚴厲查處開播組織 違規操作。2020年，全國各地共查驗生產製造經營主體98.八萬多家次，派出稽查人員150餘萬人次。市場管理質監總局、衛生健康委、國家廣電總局等單位大力加強科譜推廣工作，具體指導全國各地堅持不懈線上與線下緊密結合，以誌願者服務、知識競賽題庫、動畫視頻等方法，科學研究井然有序進行豐富多彩多種多樣的科譜宣傳活動。2020年，全國各地共舉行保健品科譜宣傳策劃2.2萬場數，參與工作人員214萬餘人次，派發各種宣傳手冊388萬餘份。

　　2021年，市場管理質監總局等7單位將再次貫徹執行“四個最嚴”規定，大力開展保健品領域重點清除治理行動，堅持不懈精準施策，突出主題階段，維持高壓態勢，不斷淨化處理保健品市場環境，持續提升 廣大群眾對保健品市場的需求的幸福感、滿足感、歸屬感。

　　法製人民日報新聞記者提出問題：“十四五”階段社會經濟發展趨勢要以促進高質量發展為主題風格。那麼，在促進食品產業高質量發展層麵，市場管理質監總局提前準備采用什麽工作方案？

　　市場管理質監總局食品生產司銷售市場監管運營專員畢玉安：中國改革開放四十多年來，尤其是黨的十八大至今，在我國食品產業迅猛發展，不論是公司總數經營規模，或是食品類類型和品質都是有了非常大提升 。現階段，在我國食品生產經營主體達1500萬家和，有發證食品生產公司17.2萬家。2020年GDP十餘萬億。食品產業雖高寬比發展趨勢，但仍存有法製觀念不強、生產運營流程管理不健全、大中企業發展趨勢不平衡、公司技術性研發投入不夠、全產業鏈供應鏈管理不穩定、競爭力不夠等難題。因此，黨的十九屆五中全會明確指出，要提升 食藥監等關聯人民健康商品和服務項目的安全防範措施水準。要促進社會經濟高質量發展。食品類是廣大群眾幸福生活的基本，“十四五”期內，促進食品產業高質量發展，將關鍵采用下列四項對策：

　　一是提升食品質量安全安全管理。依照“四個最嚴”規定，嚴苛食品類生產許可證，提升食品生產監督管理，嚴厲查處食品衛生安全違紀行為，確保食品質量安全安全性。

　　二是促進貫徹落實公司監督責任。催促公司關鍵貫徹落實好食品衛生安全主體責任、食品衛生安全管理方法義務、風險防控義務、產品質量檢測義務和食品衛生安全資金投入義務，保證 食品生產不斷合規管理，原廠食品質量安全安全性。

　　三是提高食品質量安全安全性水準。正確引導公司提高全產業鏈、供應鏈管理操縱水準，提高生產製造管理能力，提高創新產品產品研發水準，提高產品質量和品牌文化建設水準，以奶製品、肉類食品為關鍵進行品牌提升行動。

　　四是加強社會共治推動高質量發展。適用食品類產業協會提升領域自我約束和提高產品質量標準，激勵科研院所參加食品類產品研發自主創新。通暢投訴方式。適用主流媒體進行輿論導向。根據社會共治，促進食品產業高質量發展。

　　新華網新聞記者提出問題：剛剛新聞發言人提到，2020年全國各地銷售市場監督機構強化食品安全性稽查，依法查處食品衛生安全違反規定案子28.62千件。我想問一下，是否有具備象征性的實例？

　　稽查稽查局二級巡視員王鬆林：2020年，市場管理質監總局把大案要案掛牌督辦總數做為食品衛生安全評定考核標準，全國各地積極作為，查辦了一批大案要案。大家也期待根據公布經典案例，以案釋法，給稽查人員出示參照參考，另外也讓眾多廣大群眾了解和了解這種違紀行為的不良影響，提升 鑒別工作能力。

　　如今就與大夥兒共享2020年全國各地銷售市場監督機構查辦的三起經典案例：

　　1.河北邢台市市場監督管理依法查處河北省廚友植物油有限公司生產加工假冒偽劣芝麻油案

　　2019年4月，河北邢台市市場監督管理依據檢舉及早期專項整治把握的狀況，對河北省廚友植物油有限公司開展查驗，發覺該公司生產運營的多批號芝麻香油的油酸構成不過關且黃曲黴超標準。經核查，該公司從個體工商戶李某點選購“辣椒油”（調料標明：苞米和黃豆食用調和油）和“香油精”，勾調後假冒純香油市場銷售，市場價遠小於市價，年銷量超出上百萬。經深入分析，邢台市市場監督管理將“香油精”的成份鎖住為乙基香蘭素、乙基麥芽酚二種隻有人造且不可在香油中加上的香辛料成份。因為涉刑，邢台市市場監督管理會與派出所創立協同重案組進行開展調查。核查，嫌疑人孔某某某用食用油、豆油和米糠油混和，產生與香油色調一致的“辣椒油”，按1.5%的占比添加“香油精”，生產製造假香油，市場銷售給芝麻油製造業企業及香榨油坊。現階段，此案端掉了涉及到12省（市）的超大生產運營假冒偽劣芝麻油違法違紀互聯網，抓捕涉案人83人，破獲假冒偽劣芝麻油和“辣椒油”等400餘噸、自動生產線24條，涉案人員額度超兩億元；10名關鍵犯罪嫌疑人一審被被判刑期一年6個月到八年不一，並罰款。此案於2021年3月12日做出行政許可，依規注銷了河北省廚友植物油有限公司的生產許可，並對關鍵責任人懲處終生限定從業食品類生產運營管理方麵的資質罰。

　　2.四川省成都高新園區市場監督管理依法查處成都蜀宴門餐館服務中心應用收購 油案

　　2019年7月，四川省成都高新園區市場監督管理收到檢舉，體現成都蜀宴門餐館服務中心在餐飲店經營中應用收購 油。收購 油案子生產製造隱敝、當場調查取證艱難，稽查人員深層次蹲點摸排調研，把握了火鍋加盟店門店和餐廳廚房的合理布局、違反規定專用工具的狀況及其實際操作的方法流程。2019年11月，高新園區市場監督管理對該火鍋加盟店開展突查，破獲應用收購 油的違紀行為。核查，成都蜀宴門餐飲經營部下消費者服用過的火鍋料搜集後用過濾網除去殘渣，對收購 的廢料植物油脂開展加溫分離出來後獲得“火鍋老油”，做成新的火鍋料市場銷售給消費者，涉案人員金額達26萬餘元。因涉刑，高新園區市場監督管理將案子移交公安部門。2020年12月，成都市高新區人民檢察院做出一審判決，對該火鍋加盟店法人代表高某某某等4名被告被判2至5年刑期，並罰款。高新園區市場監督管理已依規注銷該火鍋加盟店食品類許可證，並對高某某某等4名立即責任人懲處終生不可從業食品類生產運營管理方麵或出任食品類生產運營公司食品衛生安全管理者的資質罰。

　　3.浙江台州市路橋區市場監督管理依法查處張某等網絡紅人直播帶貨市場銷售有害危害食品類案

　　2020年6月，浙江台州市路橋區市場監督管理收到人民群眾檢舉，體現其在快手平台直播間選購的瘦身產品無企業名生產地。經複檢，相關產品驗出西布曲明成份。台州市路橋區市場監督管理會與公安部門創立重案組協同開展調查。核查，2020年6月至2020年11月期內，張某等購置西布曲明等原材料，製做“水果酵素”“綠so糖塊”“綜合性果蔬酵素低聚肽”等瘦身產品，開設網絡紅人個人工作室，導演、拍攝小視頻，並在中國各省根據快手視頻等服務平台網絡紅人直播帶貨市場銷售，涉案人員額度達一億元，營銷網絡涉及到河南省、浙江省等22個省區。協同重案組從直播網紅王某下手，擺脫原材料來源於隱敝、商品排出分散化、營銷渠道繁雜等艱難險阻，逐層追朔，抓捕嫌疑人19名，端掉生產製造黑窩點兩個、代工工廠兩個、營銷公司3個、庫房3個，扣留涉案人員糖塊壓片糖果十萬餘片及生產製造包裝機械設備。浙江市場監督管理已提醒談話快手平台並勒令其整頓，提示顧客停用涉案人員商品。現階段，10好幾個網絡紅人賬戶已被封禁。